Secondo l’orientamento consolidato della giurisprudenza amministrativa, i termini per l’indizione della Conferenza di Servizi (30 giorni ex art. 4, comma 5, D.P.R. 59/2013; 5 giorni lavorativi ex art. 14-bis L. 241/1990) hanno natura ordinatoria: la loro violazione non determina, di per sé, l’illegittimità del provvedimento finale. L’illegittimità può derivare solo dalla protrazione ingiustificata della procedura, in violazione del principio di non aggravamento del procedimento (art. 1, L. 241/1990).

Sono invece perentori i termini interni alla Conferenza di Servizi: 15 giorni per le integrazioni documentali e 60 giorni per le determinazioni delle amministrazioni coinvolte. In questi casi il decorso infruttuoso del termine produce l’effetto del silenzio-assenso.